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“198”减量化目标有望超额完成
2017年06月22日 11:05   来源:解放日报  

  初夏当口,第一茬茭白正值丰收,练塘镇的田间满眼葱绿。不久之后,沿岸绿化带、万亩良田将呼之欲出,青浦练塘镇自然风景将进一步升级。这些“多”出来的“绿地”,数年前还是负重累累的工业用地。从2014年至今,练塘镇共完成53.21公顷建设用地签约工作,大批产能低、环境污染严重的劣质企业被清拆。

  2014年,是上海落实建设用地“负增长”目标、全面实施“198”低效建设用地减量化(以下简称:“198”减量化项目)的开端年。根据计划,至2017年底,“198”减量化项目将完成立项2750公顷,验收2050公顷。截至6月中旬,已完成立项4055公顷,验收1681公顷。昨天,市规划和国土资源管理局副局长王训国在“上海市建设用地减量化暨土地整治郊野公园工作新闻通气会”上介绍,除了超额完成计划任务量,“预计到今年年底,全市将超额完成计划验收量。”

  实行减量化后,农村的经济效益如何维持?据介绍,市级配套有资金补贴等扶持政策,同时还建立了减量化“双指标”财政补贴和有偿使用制度,对减量化产生的新增建设用地指标和耕地占补平衡指标,区级搭建指标收储平台,对产生“双指标”的镇乡,由区级统收后给予财政补贴。

  不少乡镇还借此契机,在规划工业区重新引入新兴产业,促进产业结构转型。练塘建立了村级集体资产异地置换物业的“造血机制”,以优惠价格转出新城优质商业用地,形成中心城反哺减量化地区的机制,为减量化增收走出了一条新路子。集体和农民的经济收益不仅没有“缩水”,反而有所增加。以练塘芦潼村为例:芦潼村25亩建设用地可收益1150万元,这笔费用用于定向购买在建地铁口的商业用房,可获得大约600平方米至700平方米,出租后每年能获得租金70万元,不仅维持了村集体收入,而且中心城区的商业用房升值空间更大。

  上海市规划和国土资源管理局综保处处长黎而力介绍,“198”减量工作第一阶段已集中清退了大批“僵尸”企业、淘汰了一批“三高一低”企业。今年,三年清退工作的评估报告将要完成,针对评估结果,政策措施还会有局部调整,未来将集中减量一批难度较大的企业。(解放日报见习记者 戚颖璞)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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