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普华永道:中国营改增改革“脉络清晰”
2018年07月11日 11:22   来源:中新网上海  

  中新网上海新闻7月11日电(姜煜  鲍骏)普华永道10日举行发布会,普华永道中国内地及香港流转税主管合伙人李军对近年来中国相关税收制度的改革进行了回顾,并展望了其未来发展趋势。

  2018年是中国流转税承上启下、继往开来的一年,增值税全面覆盖货物、服务、不动产及无形资产,并在政策和征管两个维度上持续深化、细化,为增值税立法奠定基础;消费税管理进一步加强,在税目税率、征收环节、系统及发票管理乃至将服务纳入消费税范畴等方面都有很多进一步研究和完善的空间。2018年,分立长达24年的国地税实现了合并,带来从制度设计到纳税服务到税收风险管控的一体化,从而推动流转税的发展。

  李军表示,从营改增进程看,我国的改革脉络是非常清晰的。两税并行已经不能适应中国第三产业,尤其是现代服务业飞速发展的现状,由此采用了更适合各细分行业分工合作的增值税,并迅速覆盖全国和全行业。营改增的迅速推行反映了增值税对税收中性原则的要求,适应和推动了经济发展。根据国家税务总局统计数据,6年来营改增累计减税金额约2万亿元,助力GDP持续增长。目前,增值税正在不断的巩固和完善中,大量政策和征管补充文件的出台为增值税立法做出准备。

  近年来,中国消费改革持续推进,李军指出,改革主要体现在两个方面:从政策上看是调整税目、税率;从征管层面看,消费税的管理也在持续加强。从2011年到2017年消费税的收入总量看,消费税一直持续稳定增长,由于消费税税目的调整以及经济走向更趋于健康环保等因素的影响,近三年消费税收入基本持平;从收入比重上看,消费税占全部税收收入比重稳定在7到8个百分点左右。

  消费税在不断夯实完善中最终将走向立法,李军认为,从未来的发展方向看,消费税税目、税率随着经济发展将不断调整;奢侈服务可能纳入消费税范围,如对超豪华小汽车加征消费税;征收环节逐步移向批发零售环节,如对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税,同时提高成品油的税率。而中国最终可能将消费税纳入发票管理体系。(完)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:姜煜

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