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上海培育制度创新土壤 打造法治化营商环境
2017年05月17日 21:56   来源:中新网上海  

  中新网上海新闻5月17日电 16日,由最高人民法院民四庭、上海市第一中级人民法院与上海财经大学共同主办的“第四届中国自由贸易试验区司法论坛”在上海一中法院召开,本次论坛以“自贸区制度创新与司法保障”为主题,旨在汇聚各方智识,推进培育法治化、国际化、便利化的自贸区营商环境,为自贸区的持续、健康发展提供有力的司法保障。上海高院院长崔亚东、最高法院民四庭副庭长刘敬东、上海一中法院院长陈立斌、上海财经大学副校长蒋传海、上海市浦东新区副区长陆方舟到会并致辞。来自最高法院民四庭,重庆、福建等地相关法院及上海市三级法院的法官,以及检察机关、政府部门、高校、社会组织等的专家、学者、律师等百余人参加了论坛。

  上海自贸区进入新阶段 司法保障配套升级

  2017年3月31日,国务院公布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《方案》)明确提出,到2020年,上海自贸区要率先建立同国际投资和贸易规则相衔接的制度体系,建设成为投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的高标准自由贸易园区。

  “《方案》的出台,标志着上海自贸区进入了新的发展阶段。”上海市政府法制办主任吴偕林在致辞中表示,要进一步规范法治环境,培育法治化、国际化、便利化的自贸区营商环境。全国人大常委会和国务院针对自贸区出台相关法律法规,确保了负面清单管理模式、服务业扩大开放等改革措施的推行。

  “上海法院近年来聚焦自贸区建设司法需求,积极发挥司法职能作用,创新涉自贸区审判体制机制,为自贸区建设作出了积极的贡献。”上海高院院长崔亚东在致辞中进一步表示,近年来,上海法院创新建立了符合审判规律适应自贸区特点的审判体制机制,形成了可复制可推广的经验和制度,同时精心审理了一大批涉自贸区案件,有力保障了自贸区的健康有序发展。

  探索审判机制改革创新 提升司法服务水平

  围绕“自贸区制度创新与司法保障”这一主题,与会人员分别就“自贸区审判与法律适用”、“自贸区争端解决机制与审判程序创新”两个分议题展开了深入的探讨。

  涉自贸区相关法律、法规的不断调整,新型案件的不断涌现,不断考验着法院的司法审判水平。与会嘉宾分别从典型案例入手,探讨了自贸区金融改革背景下的法律适用问题。与会嘉宾们普遍认为,健全专业审判机制对于自贸区案件的审理工作至关重要,审判机关应当创新审判体制机制,根据相关法律法规的要求,及时调整裁判依据,统一执法标准。同时,针对新情况新问题加强调研,不断优化审判机制,主动适应司法新需求,不断积累可复制可推广的司法实践经验,为自贸区的创新发展提供有效的司法服务。

  在审判程序创新方面,中国人民大学范愉教授表示,法院在创新方面所做的非常重要的一个举措就是,推动多元化纠纷解决机制。在国际贸易中,以协商的方式解决纠纷得到越来越多国家的推崇,在立法和顶层设计能力不足的情况下,法院通过现有的司法条件开放空间、进行创新是一种有益的尝试和探索。重庆第一中级人民法院院长卢祖新也表达了重庆自贸区所涉纠纷处理时,实现专业化司法、仲裁、商事调解之间无缝衔接、良性互动,形成多元化纠纷解决机制的愿景。

  据了解,上海自贸区成立后,上海一中法院已先后与上海经贸商事调解中心、中证中小投资者服务中心等多家机构签署协议,探索实施诉讼与非诉讼相衔接的商事多元化纠纷解决机制。同时,该院还制定了《上海市第一中级人民法院商事多元化纠纷解决机制实施细则》,在单方承诺调解、示范判决、无争议事实的确认等方面进行了创新。《细则》的出台为加强诉讼与非诉讼纠纷解决机制的衔接,满足上海自贸区内纠纷多元化解需求发挥了重要作用。

  “近四年来,作为上海自贸区所在地的中级法院,我院在上海高院指导下,始终牢记为上海自贸区建设发展提供有力司法保障的历史使命和重大责任,紧密结合上海自贸区建设发展和中院功能定位,积极主动做好各项司法保障工作,努力探索创新有利于自贸区法治环境建设的司法经验。”上海一中法院院长陈立斌介绍了该院在自贸区司法保障方面的创新工作,并表示今后该院将接续创新探索,积极吸取本次论坛的研讨成果,努力在司法服务保障自贸区建设上有新作为。(完)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:李姝徵

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