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上海宝山区借效能建设提升劳动争议调处效率
2016年11月02日 11:31   来源:文汇报  

  10天解决一起劳动争议纠纷,顺利拿到了拖欠的工资……如此高效率,让张肖连呼没想到。张肖是宝山区某运输公司驾驶员,干了大半年却碰到公司老板“跑路”,几万元工资没了着落。他和其他几位工友找到了杨行镇劳动人事争议预防调解委员会反映情况。调解员当场与运输公司联系,几番周折后,老板承诺支付所有员工工资。

  现场接待、委托调解、申请仲裁……今年,宝山区劳动仲裁院在全区推行劳动争议一站式服务,大大缩短了原本耗时漫长的调解仲裁程序。今年前9个月的统计数据显示,全区受理劳动人事争议案件4751件,与2015年同期的5150件相比,下降了7.75%;劳动人事争议案件仲裁机构的平均审理期限为23.31天,比法定期限缩短了22.69天,比2015年的27.50天缩短了4.19天;90.16%的争议案件在调解、仲裁后实现了“案结事了”,起诉法院的案件差异率仅为3.16%,无一例裁决的案件因程序违法而被撤销。

  “调裁一站式”多元化调处劳动争议

  近年,宝山区部分劳动密集型企业或关停并转,或减产裁员,导致劳动关系不稳定因素急剧增加。统计显示,近3年来,宝山区每年发生劳动争议数量都超过6000件,处于高位运行态势。

  大量的劳动争议案件,让劳动仲裁机构应接不暇。从去年开始,宝山区尝试在14个街镇园区成立劳动人事争议预防调解委员会。人社部门和司法部门共同搭建平台,配备专职调解员和标准化调解室,实现基层调解横向“全覆盖”,让老百姓就近先行调解。

  针对餐饮、物流行业集中的特点,宝山区还设立了行业劳动争议预防调解委员会。与此同时,宝山区人社部门还在全市首创“委托接待”“先行调解”“调解文书置换”等新政,当事人向所在街镇递交仲裁申请材料,即可完成整个仲裁申请流程;在街镇签署调解协议后,由仲裁员直接下基层现场置换调解书,实现了调解仲裁“一站式服务”。

  “便民仲裁庭”让劳动者不出家门即解忧

  过去,劳动者遭遇劳动争议申请仲裁,往往要来回折腾多次,还得候着时间等庭审。为此,宝山区在街镇社区事务受理中心设置临时性办案场所,开启就近庭审的庭审模式。目前已在杨行、月浦、罗店、大场、淞南5个区域启动巡回庭132个。同时启动假日仲裁庭,目前已惠及劳动者14名。

  此外,“家门口”仲裁庭也悄然出现。在用人单位住所地或劳动者所在居、村委会当场开庭处理争议,方便了孕期女职工、行走不便的劳动者和集体争议的劳动者。

  “互联网思维”提升争议案件调解质量

  仲裁员有限,争议案件却始终处于高位。借助“互联网思维”,宝山区推出众多线上服务新举措,在全市率先推出劳动人事争议调解(仲裁)预约申请平台,当事人可通过互联网点击调解申请或转入仲裁,或通过微信公众号链接网上预约功能,实现争议调解仲裁“e站式服务”。当事人可通过“宝山公信仲裁”微信公众号申请网上调解,仲裁员开辟“聊天室”询问调解意愿和具体方案,并安排当事人签署调解协议,提高调解效率。

  今年起,劳动者只需在手机上下载“和谐调解”App,就可以了解用工指导、各调解委员会地图索引等信息。宝山区还搭建了全市首个劳动人事争议案件短信平台,通过平台向当事人发送短信提醒,提供案件受理时间、开庭时间及裁决文书的快递编号。(文汇报记者 刘栋)

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