中新网首页| 安徽| 北京| 重庆| 福建| 甘肃| 贵州| 广东| 广西| 海南| 河北| 河南| 湖北| 湖南| 江苏| 江西| 吉林| 辽宁| 山东| 山西| 陕西| 广东| 四川| 香港| 新疆| 兵团| 云南| 浙江

闵行:抓住“核心和灵魂”发展“踏实而稳妥”
2017年09月21日 07:30   来源:文汇报   

记者 赵立荣 摄

  曾经上海人概念中“市郊结合部”的闵行区,城市化率已经超过95%。而在上世纪90年代“撤二建一”时的闵行区,这个数字还不到20%。

  20多年时间,外行人眼里,闵行区的城市化进程扎实而平顺;懂门道的,则会特别提到其中更具含金量的“均衡”二字———当下的闵行区,教育综合实力、医疗卫生布局、公共文化服务、城区生态环境、便利生活圈和就业模式……任何一项都有“单挑”强者的实力。

  在上海建设卓越的全球城市的大背景下,“小步快跑”的闵行区将城区定位精准聚焦“2040”,站上更高平台,着眼长远谋篇布局城区各项工作,提出“到2020年打造生态宜居的现代化主城区”目标。

  翻看如今的闵行区“名片”,无数“抬头”光可鉴人:国家产城融合示范区、国家知识产权示范城区、全国文化先进区,同时正在创建全国文明城区、国家生态文明先进示范区、军民融合创新示范区……明明可以拿这些光环“说事儿”,但闵行区委书记朱芝松偏只强调一点:“党的建设,才是这些年推动闵行区经济社会全面、协调、可持续发展中唯一的核心和灵魂。”

  党建引领,摸索出“啃硬”的闵行模式

  外人眼中,拆九星市场,无疑自拆摇钱树。但这,却是闵行区经济结构深度转型的一个缩影。

  改革开放后,闵行区镇村两级集体经济一度发达,但到了一定时期,却带来了掣肘与瓶颈:粗放式发展后劲不足,单位土地产出效益低。转型,是闵行区提升经济能级、优化产业格局的必由之路。

  但转型,也就意味着要动奶酪、动利益。以九星市场为例,拆除市场之前,集体经济组织每月租金收益近亿元,拆除市场就是真金白银的巨大损失;对村民来说,每户年均房租收入80万至100万元,不少人靠着市场就业,关闭市场就是断了经济来源。

  难啃的硬骨头面前,闵行区委、区政府明确:举全区之力帮助九星村完成改造转型。除了区级、镇级层面成立相关转型改造工作领导小组外,依托九星村党委成立了九个工作组,直接与村民、商户对话。400多名工作人员,统一思想,主动上门沟通,宣传政策、讲解形势、分析利弊,挨家挨户做工作。他们将每家每户的利益得失逐一讲清,不回避矛盾,不掩饰问题,打消了村民及商户的顾虑,让他们明白转型势在必行,现在的“舍”是为了将来更好的“得”。村里一批德高望重的老党员现身说法,推动形成了签约高潮。

  就是这样的“啃硬”模式下,去年以来,闵行区先后拆除近20个大型市场,涉及商户数千家,总体进程平顺。

  党建引领,干部有了身先士卒的担当

  去年以来的“五违四必”区域综合环境大整治中,“许浦速度”几乎成了闵行区的代言词———这个曾是闵行区最脏乱的“都市黑村庄”,仅用51天时间拆除违法建筑57.7万平方米,取缔无证无照经营企业565家,清捞河道垃圾500吨,清运建筑垃圾78万余吨。

  当外界纷纷试图拆解这个速度背后的关节点时,闵行区却毫不掩饰:“就是从党员干部开始推动。”这次整治,从村集体的大企业拆起,从党员干部的家里拆起。有村民看到某干部家新盖的四层楼房一夜之间被推倒,不由心服口服,二话不说,主动掀去自家违搭的顶棚。

  “一个区的各项工作,其核心在人,在于有一支关键时刻站得出、靠得住,有责任、有担当的干部队伍。”朱芝松这样理解,“以党建为引领,推动各项工作,其更深刻的意义在于,要让干部能有身先士卒的自觉意识。”

  “五违四必”整治中,七宝镇在全区率先要求全镇党员干部带头申报自家违法建筑情况,带头自查自拆违建,带头动员亲属主动拆除违建,并签署承诺书张榜公示接受公众监督。同时,镇规建办等职能部门对自查数据进行核查,对自查数据与实地核实不符或被群众举报查实的个人,依据不同情况在自拆或强拆违法建筑后给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、停职检查、责令辞职或免职处理等党纪政纪处分和组织处理。建立违法建筑一票否决制,将拆违控违行为与干部职务晋升等挂钩。起初,个别党员干部的确抱有观望心态,后来发现这是动真格,“群众都盯着,这次不做榜样,以后说话做事腰板就硬不起来。”

  党建引领,练就妥妥的“圈粉”能力

  居住着近4万人的上海康城,曾是令人头痛的“大居”:小区内一度群租成疾、盗窃频发、矛盾集聚。结合“创全国文明城区”行动,闵行区在上海康城重点推广“田园模式”———以社区党建为引领、以小区平安建设为切入口,将物业、业委会、居委会和社区民警等各类资源团结到一个平台,形成居民自我治理的良性循环。在这个新平台上,小区加装了1900多个高清视频监控探头、改造了门禁系统和消防设施,社区新媒体上少了抱怨与吐槽、多了主人翁姿态的建议与探讨。不到两年,安宁与祥和成了这里的新标签。

  以党建引领社会治理创新,就是看能不能在群众获得感和满意度上做加法,有没有“圈粉”的能力———这是闵行区的理解。去年以来,结合区域内100家邻里中心的建设,闵行区将其定位为党组织服务、凝聚、教育和引领群众的综合性服务阵地,不仅包含群众所需的医疗健康、生活服务、文体教育和公益互助,还有个性化选项。除政府下沉的公共资源外,还依靠党建联建平台,交由社会组织、驻区单位提供多元服务。截至目前,已建成的35家邻里中心,每月服务群众超过4万人次。

  党建引领,让闵行区经济转型发展有了可以腾挪的新空间,让各项工作推进有了可靠的干部队伍优势,也让社会事业发展有了坚实的群众基础。

  “抓住了这个核心和灵魂,迈向‘现代化主城区’的每一步都将踏实而稳妥。”朱芝松这样说。

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

5
热点视频
阿拉微上海
上海新闻网官方微信
上海人、上海事。
专业媒体、靠谱新闻。
图片报道
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
常年法律顾问:上海金茂律师事务所