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上海出入境检验检疫局与长宁区开展新一轮贸易便利化试点
2018年01月05日 11:08   来源:解放日报  

  日前,上海出入境检验检疫局与长宁区政府共同签署《关于推动质量共治开展便利化试点合作行动计划》。根据协议,在确保执法有效、风险可控和守住质量安全底线的基础上,市出入境检验检疫局将对5家注册在长宁的试点企业进口的特定产品首次实施“审单放行”、“进口直通”等差异化分类管理新模式,通过协同创新最大程度提高长宁贸易便利化水平。

  5家试点企业可享受信用监管

  首批五家试点为上海新联纺进出口有限公司、兰维乐(上海)食品有限公司、纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司、广派商业(上海)有限公司、新百伦贸易(中国)有限公司等,涉及食品、纺织品等领域,上述企业负责人同时分别签署了质量安全承诺书。

  2012年,长宁区与浦东新区同时被授予上海市“贸易便利化试点区”,此后检验检疫部门与长宁区不断探索贸易便利化升级,先后于2013年推动成立虹桥贸易便利化“一站式”服务中心,开启中心城区海关与检验检疫局合署办公先例。仅去年一年,“一站式”服务中心共出具原产地证书逾9万份,涉及金额约28亿美元,帮助企业减免进口国关税超过1亿美元。

  货物通关和查验是进出口贸易企业经常遇到的难题,也正是“放”与“管”的问题。浦江检验检疫局局长谢秋慧接受记者采访时介绍,检验监管方式共分5类,包括特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管。本轮签约后,5家试点企业的特定产品可享最“宽松”的信用监管,货物通关将实现“零等待”。“差异化监管其实就是精准监管,水准高、信用好的企业通关将越来越快。”

  新西兰鲜奶最快3天即可抵达

  上海新联纺进出口有限公司总经理陈峥介绍,2016年,长宁区与检验检疫部门率先对新联纺进口奶粉试点“空检海放”政策,即在海运的“大货”进关前,先空运一部分同批次的货物提前进行检验检疫,只要空运货物通关,海运货物到港就可直接进关。

  “空检海放”将相关产品检测时间从原来的20个工作日缩短为1个工作日,大大提升了企业市场竞争力。据透露,只有与新联纺合作超过5年,且产品质量稳定、风险可控、企业信息透明度可追溯的企业,才会成为新联纺参与此次试点的供应商。同时,新联纺也将加强企业内部监管和流程管理,确保一旦风险产生,能够第一时间召回问题产品。

  纽仕兰新云(上海)电子商务有限公司董事长盛文灏介绍,此前纽仕兰(上海)乳业有限公司曾与阿里巴巴合作,通过“空运直达”将保质期为15天的巴氏鲜奶进口至中国消费者餐桌,但传统物流流程使鲜奶上架需8天以上,保质期已过半。长宁区帮助公司与检验检疫部门展开专项对接,引入中检溯源系统,通过精准监管和“外检内放”的制度创新缩短通关时间,新西兰生产的鲜奶最快3天即可抵达中国消费者手中。

  “我们做进口食品的就是要将全球资源对接中国需求。”盛文灏表示,此次签署的质量安全承诺书,意味着产品责任、消费者责任、社会责任将主要由企业自己承担。陈峥也表示,承诺书亦是一把双刃剑,“如果产品管理流程出现问题,那么企业就是直面挑战的主体,好的企业能够承担风险和责任,‘钻空子’的企业会逐渐被市场淘汰。”

  “管产品”向“管企业”转变

  本轮贸易便利化全新试点,正是在企业承担信用风险、政府帮助企业共同完善追溯体系的基础上孕育而生。记者从长宁区了解到,此次合作具有“四大转变”,包括:检验检疫部门变“不合格假定”为合格假定;“国门监管”变事前事后监管,原产地提前介入检测,商品进入国门后采用随机抽查;检验检疫单方采信变多方采信,降低企业检测成本;重复检测变多部门联动,各级质量检测机构形成信息共享。

  截至去年底,长宁区已集聚了7000余家外资企业,3000余家贸易企业,700多家外资企业代表处,47家跨国公司总部。2017年1至11月,全区进出口额达593.9亿元,实际利用外资7.9亿美元,同比增长46%,增速居中心城区第一。

  对于不断增长的进出口贸易表现,长宁区商务委员会主任杨东升表示,下一步,长宁区将继续与上海出入境检验检疫局探索检验检疫“一线放开、二线管住”新模式,推动政府和监管部门从“管产品”向“管企业”转变。长宁区也将与上海出入境检验检疫局共同推进建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,共同推进长宁建设法治化、国际化、便利化的优质营商环境。(解放日报记者 舒抒)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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