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改造“掐”着厘米算,每户增10平方米
2018年08月29日 11:27   来源:解放日报  

幸福村公房改造前后对比。(资料)

  平纪隆第一次动了想当 “改建工作小组”发起人的念头,是在母亲家的公共灶间。那是2012年春节后,他一直听到邻居和母亲吐槽:“房子太小还得合用,大吵三六九、小吵天天有,这日子哪能过啦?”母亲叹了口气,转而望向他:“你能想想办法吗?”

  从这一天开始,幸福村居民平纪隆作为发起人,协助政府一起推动虹口区幸福村270弄1—6号的公房成套改造。历时五年,其中艰辛自不必说。

  去年8月起,居民搬迁,改造开始。近日,改造项目正式完工交房,144户居民拿到新家钥匙。建造于上世纪50年代的三幢老房子经过改造,完全变了样。

  每天早晚楼道里排队上厕所

  位于虹口区欧阳路街道的幸福村,最早是安排给南下干部的住房。居民们说,尽管面积小,但当时能有厨卫合用的房子,比起很多人家拎马桶过日子,相当不错了。然而,随着时代变迁,幸福村却没有变化,岁月侵蚀的痕迹越来越重。这里的标配是:8户人家共用一个灶间、4户人家共用一个马桶。还面临房屋老化,私搭乱建、消防隐患等众多问题。

  61岁居民邬志明记得:“每天早晚,在楼道里排队上厕所及此起彼伏的催促声,已成为常态。最麻烦的是洗澡,要用盆接水在房间里洗,经常把小小的房间弄得一团糟。”

  上世纪90年代末期,因居住空间狭窄、日常生活不便等原因,不断有幸福村居民提出改造诉求。但根据政策,幸福村无法纳入征收范围。当年对房屋成套改造没有明确政策,更没有先例。于是老房改造就一直耽搁着。

  一户居民工作要做3个多月

  从2012年开始,平纪隆等人一方面持续做居民工作,另一方面开始参与改造方案设计。

  平纪隆说:“差不多五六年时间,欧阳路街道负责人换了好几任,但都非常支持幸福村改造。虹口区房管局、虹房集团等也很支持。最难做的反而是居民工作。”

  虹口区房管局更新科科长包虔沁说:“与旧改征收不同,在虹口区成套的公房改造须达到居民意愿征询率百分百、改造签约率百分百、居民百分百搬离‘三个百分百’,协议方能生效。”

  这三个环节每个都有“拦路虎”。尽管大部分居民支持改造,但房屋朝向、大小各不同,无法像“切豆腐”一样整齐划一。有些居民通过私自搭建,拓展了不少居住空间,觉得改造会让面积缩水,不愿配合。

  “有时一户的思想工作就要做3个多月。”平纪隆说,“遇上家庭内部矛盾,居委会干部还要一起帮忙调解。”

  欧阳路街道还为“改建工作小组”腾出办公场地,每月一次例会帮助居民协调虹口区各部门。幸福村居民区书记李祎涛介绍:“最能打动居民的,还是几个优厚条件:现在改造,自己不用花一分钱;改造后每家每户厨卫独用;在外租房过渡,政府部门每月补贴一定费用。”这些优厚条件加上反复劝说,打动了原本不同意改造的那批居民,实现了“三个百分百”。

  2016年,幸福村另外两幢上世纪70年代初的四层楼公房率先完成改造,家家户户有了独用卫生间。同年,幸福村内最后三幢厨卫合用的公房也成功纳入改造计划。

  改造没样板一户一方案

  “绣花”功夫,既讲究抓得准,又要求做得细。在保证每户都能拥有独立厨卫的基础上,如何确保所有居民得益最大化、平均化,作为改造工程实施单位的虹房集团也下足功夫。

  每户情况不同,改造方案没有样板。改造初期,虹房集团聘请专业设计团队进行方案设计,做到“一户一方案”。同时,委派专人进驻幸福村,和专业设计师挨家挨户走访测量,掌握第一手数据。经过反复论证,最终在政策规定范围内,通过整合可利用的零散公用面积、加层等方式,实现房屋面积“再分配”。考虑到居民受益的均衡性,有些居民的房屋位置也进行了相应调整。整个设计方案修改达数十次,每次改动都是“掐”着厘米计算的。根据测算,幸福村270弄1—6号的公房平均每户增加面积约10平方米。

  近日,这些改造好的房子已进入内部装修阶段。针对一些年纪大的居民无法自己装修,“改建工作小组”成员还帮助监工,并请虹房集团对口装潢公司供居民选择参考。

  欧阳路街道党工委书记王燕华说,以党建为引领,居民自治为主体,街道和区相关部门在背后协调托底,成功完成老公房成套改造,实实在在提升了居民幸福感。据悉,作为老旧房屋相对较多的中心城区,虹口自2013年就启动新一轮旧房改造,成功完成新市南路1201—1211号、大连西路35—41号等多处老旧房屋成套改造。虹口争取在2020年前,对全区“可改愿改”的老旧房屋启动成套改造工作。(解放日报记者 周楠)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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