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上海将提前三年完成生态保护红线划定
2017年02月13日 10:12   来源:中国新闻网  

  中新社上海2月10日电 (记者 陈静)记者10日从上海市环保部门获悉,上海有望提前三年划定生态保护红线,崇明东滩鸟类国家级自然保护区、九段沙湿地自然保护区或将划入生态保护红线。

  据悉,中共中央办公厅、国务院办公厅新近公布了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》),要求全国在2020年年底前划定生态保护红线,基本建立生态保护红线制度。

  据介绍,上海两年多前即开始开展划定生态保护红线。根据《意见》,生态保护红线划定技术规范将于2017年6月底前制定并发布,上海将根据该技术规范对已有方案进行调整。上海有望提前三年完成目标。

  《意见》明确,两类区域将划入生态保护红线:其一,是水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能重要区域;其二,是水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。这两类区域将涵盖所有国家级、省级禁止开发区域,以及有必要严格保护的其他各类保护地等。

  据上海市环境科学研究院应用生态研究所所长王敏透露,崇明东滩鸟类国家级自然保护区、九段沙湿地自然保护区,以及上海所有的饮用水水源一级保护区,都极有可能划入生态保护红线。此外,基本农田、湿地、涵养林、森林公园、地质公园、其他级别的饮用水水源保护区等,也将是划入生态保护红线的重点考量对象。

  王敏表示,划入红线内的区域,原则上按禁止开发区域的要求进行管理,受到极其严苛的保护,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。

  据介绍,生态保护红线这道“墙”还会逐步向外扩大,红线保护的区域只能增加、不会减少。即使因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的,也要历经十分严格的审批程序:由上海市政府组织论证,提出调整方案,经环保部、国家发改委会同有关部门提出审核意见后,报国务院批准,批准后方能实施。

  此前,上海探索的生态管控线,堪称生态保护红线的“试验版”,已为一些重点生态空间竖起了“保护墙”,只有提升区域生态服务功能的项目才允许进入“墙”内实施。比如,上海20个被国家确定考核的河流断面,近年来不断淘汰两岸的落后产能,许多水域还种植了涵养林,进一步提升当地的水质等生态环境质量。

  另据透露,除了划定生态保护红线,上海还有意划定一条“黄线”,虽然黄线内的区域并不一定按照红线如此高标准的要求来严格管理,但也会设置一些门槛,确保区域的生态功能不降低。(完)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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