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上海常住老人2025年起将急剧增加
2017年06月23日 13:46   来源:劳动报  

  上海的老人总数正在迅速增加中。昨日,劳动报记者从上海社科院举办的“中日人口老龄化的挑战与政策研讨会”上了解到,从2025年起至2050年,上海高龄老人将出现急速增长,预计2050年本地常住老人总数将超过千万人。对此,专家认为单靠上海本地很难完全解决养老服务需求,建议促进苏浙沪养老一体化,以缓解相关压力。

  高龄老人将猛增

  根据上海“老年监测统计调查制度”的统计,2016年本市户籍人口净增7.01万人,60岁及其以上人口净增21.84万人;65岁及以上人口净增15.64万人。

  截至去年底,本市60岁及以上老人总数为457.79万人,占总人口的31.6%;80岁及其以上老人79.66万人,占总人口的5.5%。

  上海市老龄科学研究中心主任殷志刚表示,根据该中心和上海社科院城市与人口发展研究所的相关预测,从2010年至2025年,本市人口老龄化进入快速发展阶段。这15年间,申城户籍60岁及其以上的老年人口的总量将增加277万人,年均增加18.5万人。而2025年至2050年,申城高龄人口将进入急剧增长阶段,“80岁以上的老年人将迅速上升。”

  对此,殷志刚认为,虽然在后25年间,本市人口老龄化会平稳发展,但是由于前15年新增的老年人口都将进入高龄,从而使得相关数据发生了变化。

  有意思的是,目前申城80岁以上的高龄人口占老年人的比例为17.4%,到2020年的预测数据约为14.3%,而到了2025年,这一比例并不会显著上升。对此,殷志刚解释道,虽然“分子”的比例会出现增长,但“分母”同样在扩充中,因此届时比例未必会出现跳跃式反弹。

  带来较大养老压力

  对此,城市与人口发展研究所副所长周海旺表示认可,他强调,如果加上外省市在沪的老人,上海老年人口的比重还要增加,从发展趋势来看,到2050年左右老龄化高峰阶段,上海常住老年人的总数将会超过1000万人。

  届时,养老服务需求将接受前所未有的挑战。周海旺认为,单靠上海本地很难解决所有的需求。他指出,上海近年来极为重视为老服务,通过各项措施推进为老照护服务,但截至去年底,申城全市养老机构总计702家,床位数共计13.28万张,只占常住60岁及以上老年人口数量的2.66%。

  周海旺指出,一些郊区偏远的养老院入住率不到50%,养老机构床位有效供给减少,一些高端收费的养老院入住率也比较低,经营形势并不乐观。

  另外,上海老年人对于“异地养老”意愿不高。去年的本市老年人口养老意愿调查显示,68.4%的老年人不会选择“异地养老”,29.4%的老年人表示会“短期异地养老”,只有2.2%的受访者会选择“终身异地养老”。

  推进苏浙沪一体化

  其实,苏浙两地离上海并不远,自然环境也有优势,消费水平并不高。那么,上海老人为何不喜欢“异地养老”呢?

  周海旺指出,其中主要的问题就包括在外地就诊和医保的报销转续比较麻烦。就算实现全国联网,但仅限于住院医疗费用结算,门诊还不行;另外,老人一旦前往苏浙养老,就不能享受上海户籍地的养老补贴;此外,上海与苏浙间并没有养老服务的协作机制,对养老机构的补贴政策也不统一。

  专家呼吁,应该尽快出台促进苏浙沪养老一体化的对策和建议,加强各地政府间的沟通和合作,特别是养老福利政策的区域共享,便利老人“异地养老”。同时,加快医保和医疗服务的异地衔接,鼓励社会力量参与区域养老服务的供给,完善养老信息和监管服务网络的建设。(劳动报记者 罗菁)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

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