中新网首页| 安徽| 北京| 重庆| 福建| 甘肃| 贵州| 广东| 广西| 海南| 河北| 河南| 湖北| 湖南| 江苏| 江西| 吉林| 辽宁| 山东| 山西| 陕西| 广东| 四川| 香港| 新疆| 兵团| 云南| 浙江

“缤纷社区”让街角道旁更精致
2017年07月07日 12:26   来源:文汇报  

福山路上一家健身房的门口,一条彩色的塑胶跑道在周边灰色的人行道中显得格外与众不同。徐网林摄

  在寸土寸金的浦东陆家嘴,银城中路、陆家嘴环路、花园石桥路三条道路围合而成的街区,东亚、太平、东方汇经这三幢相邻的商务楼宇决定打开围墙,用红线内外统一设计、统一施工、统一管养的模式创新改造公共空间。这一由上海自贸区陆家嘴管理局推动的试点项目,由企业、政府共同出资,形成拼盘资金统一施工,后期还将建立共同养护基金统一管养,让各个业主之间实现诉求平衡。

  这不仅是一个公共空间更新项目,更是多元社会主体主动参与城市改造的典型案例。最近,浦东新区全面启动美丽家园之内城“缤纷社区”试点,在整个辖区的内环范围内选取50个与居民息息相关的更新点,采取社会多方参与的创新方式,更好地提升城市公共管理能级。

  70米跑道,运动、游戏、休憩一样不少

  “缤纷社区”试点涉及浦东新区内环以内区域,总面积为33平方公里,由浦东新区规土局、上海自贸区陆家嘴管理局牵头,联合陆家嘴、洋泾、潍坊、塘桥、花木五个街道组成综合协调平台落实推进具体工作。所有更新项目聚焦小微、聚焦民生,从群众最关心的事情做起,从百姓最迫切需要提升的社区环境做起,让城市街角、道旁发生精致的变化。

  为了实现“一张蓝图”的安排,前期由浦东新区规土局牵头,以街道为单位,组织编制区域评估和社区规划,一个社区规划对应一个街道,打造更加便捷、更加人性化的15分钟社区生活圈。同时,选取与居民密切相关的九大类公共要素更新行动项目,包括街道、街角广场或口袋公园、慢行路径、设施复合体、艺术空间或广场、林荫道、运动场所、破墙开放行动和文化创意活动策划等。

  福山路上一家健身房门口,一条彩色塑胶跑道在周边灰色的人行道中显得格外与众不同。跑道上还画着一个个小方格,是小朋友“跳房子”的游戏区,边上新摆的长凳则方便行人休息。这里被称为“跑道公园”,今年3月刚建成,眼下已经成了人气项目。

  “设计师在对周边居民的需求分析后,敲定了空间更新的设计。”因为涉及到学校、健身房、街道、城管等多个单位,项目由陆家嘴社区公益基金会负责具体对接,该基金会的负责人告诉记者,虽然跑道长度只有70多米,但运动、游戏、休憩等功能一个都不少,可以让更多老百姓喜欢上这个全新的社区空间。

  到目前为止,正在推进的50个更新行动项目中,三分之一基本竣工,三分之一完成设计并进入施工阶段,其余项目也已进入设计阶段。

  “与过去大规模建设发展不同,浦东新区的‘缤纷社区’试点就是要基于现有城市格局、尊重历史文脉传承,以修补、修复方式回应周边老百姓的切实诉求,提升城市功能。”同济大学城市规划系教授杨贵庆告诉记者,既要追求“高大上”,也不失“小而全”的舒适,未来的浦东会更加有温度。

  社会多方参与,共同提升城市公共管理能级

  在张杨南苑小区的一个角落,有一处面积约为165平方米的闲置房,原先用来回收废品,现在则作为缤纷社区计划中的一个改造项目。

  小区建于上世纪90年代末。当初建设配套设施比较有限,活动室、会议室等公共空间都比较小。小区所在的羽洋居委会负责人告诉记者:“我们希望这处闲置房改造后至少能派上两三种用途。比如,作为居民活动室,可以放上两个乒乓球桌,也可以举行参加人数比较多的会议;居民书画创作是小区特色,原先只能‘蜗’在居委会里的一间小房子里,施展不开,现在可以有更大的展示空间。”

  今年3月开始,为了听取各方意见,项目设计方案来回修改了好多次,最近才基本确定下来———整幢房子将分成活动场地、卫生间和设备储物间三部分。

  作为社会治理创新的探索和实践,“缤纷社区”试点与以往由政府主导的社会管理不同,更加强调社会多方参与、各司其职的共同治理,更好地提升城市公共管理能级。虽然前期沟通往往会有不少周折,但好处也是很明显的———事先沟通充分,项目实施过程就比较顺利;更重要的是,居民们对项目的实施都很关注,有了责任感。

  目前,陆家嘴管理局搭建起了工作推进的协调平台和线上平台,各街道已形成今后几年项目实施的工作计划,而公益性社会组织则发挥信息收集、社会担当、组织研讨和应急处置等多方面的优势。在项目推进中,通过引入居民和居民自治组织的共同参与,使项目的整体规划和落实能更好地提升居民的满意度和获得感。

  此外,“缤纷社区”试点更加注重开门编规划,特别是通过聘请社区导师,让一流专家与社区居民一起从方案提出、方案讨论、方案路演到方案实施方方面面全过程参与,把编制过程变成凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。

  浦东新区相关负责人表示:“下阶段,我们要根据缤纷社区试点工作方案,全面推开这项工作,进一步加强与城市更新、老旧小区综合整新、居民感受度较强项目等工作的衔接,把浦东内城的试点工作作为典范,形成可复制可推广的经验,未来将在全区进行铺开。”(文汇报记者 唐玮婕)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!   编辑:王丹沁

5
热点视频
阿拉微上海
上海新闻网官方微信
上海人、上海事。
专业媒体、靠谱新闻。
图片报道
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
常年法律顾问:上海金茂律师事务所